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習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)民事法律制度理論研究的重要論述,對(duì)切實(shí)實(shí)施民法典提出了明確要求,也為推動(dòng)民事法律制度理論研究指明了方向。我國(guó)民法典是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。深入理解民法典這“三個(gè)特色”,是貫徹實(shí)施民法典的重要前提,也是構(gòu)建我國(guó)民法理論體系和話語(yǔ)體系的重要內(nèi)容。
從中國(guó)特色來(lái)看,我國(guó)民法典是一部扎根中國(guó)大地、立足中國(guó)國(guó)情、彰顯中國(guó)精神的民法典。民法典編纂工作始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記三次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取民法典編纂工作相關(guān)匯報(bào)。正是因?yàn)樵诰幾牍ぷ髦胸瀼芈鋵?shí)黨中央確定的指導(dǎo)思想和基本原則,才確保了民法典編纂工作的成功。民法典充分體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)特征。民法典第一條就規(guī)定,其立法目的之一是適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求。民法典切實(shí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,修改了原物權(quán)法有關(guān)基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定,對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度作了新規(guī)定。民法典弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,規(guī)定自愿、誠(chéng)信等民法基本原則,均是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體化,還有不少具體制度規(guī)范都反映了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求。例如,總則編規(guī)定的“見(jiàn)義勇為”條款和“英烈保護(hù)”條款,婚姻家庭編規(guī)定的“男女平等”條款等。
從實(shí)踐特色來(lái)看,我們?cè)诰幾朊穹ǖ涞倪^(guò)程中,合理借鑒世界法治文明建設(shè)有益成果,但絕不照搬外國(guó)的民法條文,更不照抄書(shū)本上的民法理論,而是始終堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,滿足人民群眾的實(shí)際需求。民法典是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)偉大實(shí)踐的最新成果。例如,總則編創(chuàng)新法人制度,增設(shè)特別法人;物權(quán)編落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革的要求,對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的相關(guān)規(guī)定作了完善。民法典是民事法治實(shí)踐的最新成果。民法典共七編,除人格權(quán)編外,其余各編都是在現(xiàn)行法律的基礎(chǔ)上修改完善后形成的,是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)民事立法經(jīng)驗(yàn)的繼承與發(fā)展。在民法典編纂工作中,我們?nèi)媸崂砜偨Y(jié)了民事司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將行之有效的司法解釋上升為法律規(guī)范。民法典體現(xiàn)了民事生活實(shí)踐的最新理論成果。民法與人民群眾的生活息息相關(guān),很多條文規(guī)定都來(lái)源于生活實(shí)踐。在民法典編纂過(guò)程中,我們廣泛征求各方面意見(jiàn),先后10次通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn),累計(jì)收到42.5萬(wàn)人提出的102萬(wàn)條意見(jiàn)和建議。正是因?yàn)閳?jiān)持開(kāi)門(mén)立法,了解人民群眾的法治需求,才確保了民法典的制度設(shè)計(jì)符合社情、貼近民意。
從時(shí)代特色來(lái)看,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng),希望對(duì)權(quán)利的保護(hù)更加充分、更加有效。我們編纂民法典,通過(guò)完善權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)規(guī)則,更好地維護(hù)人民權(quán)益。民法典反映中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新需求。例如,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人們對(duì)人格獨(dú)立、人身自由、人格尊嚴(yán)的關(guān)注程度日益提高,尊重和維護(hù)人格權(quán)成為滿足人民群眾美好生活需要的重要內(nèi)容。為此,民法典單獨(dú)設(shè)立人格權(quán)編,體現(xiàn)了對(duì)公民人格權(quán)的莊嚴(yán)確認(rèn)與嚴(yán)格保護(hù)。民法典順應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的法治需求。例如,合同編對(duì)電子合同的訂立和履行等作了詳細(xì)規(guī)定。人格權(quán)編對(duì)從事基因編輯等醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)加以規(guī)范,對(duì)深度偽造技術(shù)帶來(lái)的“換臉”“換聲”等問(wèn)題予以回應(yīng),確保新的生物技術(shù)、信息技術(shù)更好為人類(lèi)發(fā)展服務(wù)。
下一步,全國(guó)人大常委會(huì)法工委將認(rèn)真做好民事法律制度理論研究工作。一是加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的闡釋和宣傳,確保民事立法和民法理論研究的正確政治方向。二是總結(jié)民法典編纂的立法經(jīng)驗(yàn),通過(guò)立法引導(dǎo),豐富我國(guó)民法理論。在配套民事立法工作中,繼續(xù)圍繞“三個(gè)特色”,修改完善單行法。三是高度關(guān)注民法典實(shí)施情況,及時(shí)總結(jié)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)的成功實(shí)踐,不斷充實(shí)、豐富、完善我國(guó)民法理論,為民法典的實(shí)施提供重要理論支撐。
?。ㄗ髡邽槿珖?guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任)