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“企業(yè)破產(chǎn)程序中存在稅收債權(quán)時(shí)，稅收債權(quán)與其他債權(quán)孰優(yōu)先？讓我們圍繞民法典來進(jìn)行解讀……”近日，浙江省寧波市稅務(wù)局“銀杏小課堂”民法典學(xué)習(xí)專場(chǎng)開講。
像這樣的活動(dòng)，只是全國稅務(wù)系統(tǒng)積極開展民法典學(xué)習(xí)宣傳的一個(gè)縮影。民法典頒布以來，如何把“紙面上的法”落實(shí)為“行動(dòng)中的法”？全國稅務(wù)系統(tǒng)結(jié)合稅收工作實(shí)際全面部署，積極探索，精心組織，圍繞把民法典精神實(shí)質(zhì)性貫徹到稅收治理和為納稅人服務(wù)之中，加快提升依法治稅能力和水平。
層層抓落實(shí)促“典”落地
今年是“十四五”開局之年，民法典是“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)。在民法典學(xué)習(xí)宣傳跟進(jìn)的每一步中，稅務(wù)系統(tǒng)都在緊緊跟隨。
民法典表決通過后，國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍第一時(shí)間主持召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，組織黨委班子集體學(xué)習(xí)；全國36個(gè)省級(jí)稅務(wù)部門將民法典納入領(lǐng)導(dǎo)年度述法重要內(nèi)容；各地稅務(wù)部門舉辦法治講座、報(bào)告會(huì)等專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)超千余次，培訓(xùn)稅務(wù)干部和納稅人繳費(fèi)人數(shù)十萬人次。
各地稅務(wù)部門還緊抓關(guān)鍵對(duì)象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，普遍建立黨委中心組學(xué)法制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，推動(dòng)民法典內(nèi)化于心、外化于行。
按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，各地稅務(wù)部門把民法典作為稅務(wù)行政決策、管理和監(jiān)督的重要標(biāo)尺，進(jìn)一步推進(jìn)稅收法治建設(shè)。稅務(wù)總局逐一對(duì)照法律條文，抓緊梳理并提出改進(jìn)稅收工作的意見建議，進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范稅款征收、行政許可、行政處罰、稅務(wù)稽查等活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)納稅人繳費(fèi)人的合法權(quán)益，引導(dǎo)干部群眾樹立自覺守法用法意識(shí)。
以“典”為標(biāo)尺依法治稅
民法典與稅收工作緊密關(guān)聯(lián)，在稅收法治化、征管科學(xué)化進(jìn)程中，成為稅務(wù)行政決策、管理和監(jiān)督的重要標(biāo)尺。
虛擬情景劇、線上云“零距離”旁聽庭審……怎樣把“紙面上的法”落實(shí)為“行動(dòng)中的法”？各地稅務(wù)部門使出大招。
寧波市稅務(wù)局舉辦“銀杏小課堂”民法典學(xué)習(xí)專場(chǎng)。該局公職律師趙亞利通過虛擬情景劇《大廳的故事》，把法律場(chǎng)景搬進(jìn)大家最熟悉的辦稅服務(wù)廳，帶大家輕松學(xué)習(xí)。
在遼寧，稅務(wù)部門利用互聯(lián)網(wǎng)空中課堂，選取與群眾生活息息相關(guān)的案件，開展“零距離”旁聽庭審活動(dòng)，向全體稅務(wù)人員推送和宣傳民法典；在福建廈門，稅務(wù)部門把民法典學(xué)習(xí)納入基層黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過黨建e家線上會(huì)議、主題黨日和線上云課堂等形式開展學(xué)習(xí)。
在特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳，也是稅務(wù)部門學(xué)習(xí)宣傳民法典的一大亮點(diǎn)。
江西省稅務(wù)局結(jié)合稅務(wù)工作特點(diǎn)，在“憲法宣傳周”創(chuàng)新開展融合式學(xué)習(xí)，借助社區(qū)、景點(diǎn)和普法教育基地等場(chǎng)所，建立稅收法治角、稅收宣傳教育基地等，有效擴(kuò)大民法典知識(shí)普及覆蓋面和參與度。貴州省稅務(wù)局積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將民法典普法融入稅收?qǐng)?zhí)法全過程，并利用電子顯示屏播放民法典宣傳視頻，打造民法典宣傳陣地。
為確保學(xué)出成效，多地稅務(wù)部門紛紛出硬招實(shí)招，通過強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，壓實(shí)學(xué)習(xí)宣傳責(zé)任。
天津市稅務(wù)局組織全系統(tǒng)干部聆聽12場(chǎng)民法典專家講座，組織6500余名干部觀看學(xué)習(xí)民法典3場(chǎng)公開課并積極參與“民法典競(jìng)答”活動(dòng)；廣東省稅務(wù)局充分利用“學(xué)習(xí)興稅”平臺(tái)，組織全省21個(gè)地市稅務(wù)干部參加以民法典為重點(diǎn)內(nèi)容的2020年學(xué)法考試；寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局采取網(wǎng)上測(cè)試和書面考試相結(jié)合的方式，組織全系統(tǒng)3000余名干部開展民法典知識(shí)測(cè)試，進(jìn)一步檢驗(yàn)學(xué)習(xí)宣傳效果。
讓紙面上的“典”活起來
如何讓紙面上的民法典“活”起來，走到納稅人身邊、走進(jìn)繳費(fèi)人心里？近一段時(shí)間以來，各地稅務(wù)部門將“精準(zhǔn)普法”“趣味普法”作為推動(dòng)民法典學(xué)習(xí)宣傳工作的核心要義，通過構(gòu)建全方位、多維度、立體式的宣傳格局，延伸普法觸角，讓法治春風(fēng)遍拂城鄉(xiāng)。
北京市稅務(wù)局依托《稅收小常識(shí)口袋書》漫畫品牌，打造“稅寶精靈朋友匯——民法典與稅收同行”系列作品，讓納稅人繳費(fèi)人在趣味性、知識(shí)性、愉悅性氛圍中理解民法典內(nèi)容。
陜西省稅務(wù)局發(fā)揮富平稅收普法教育示范基地、延安稅收家風(fēng)館等普法宣傳陣地作用，舉辦“陜北說書‘表’稅收”“榆林剪紙‘畫’稅收”等活動(dòng)，將民法典和稅法送到納稅人繳費(fèi)人身邊，暢通普法宣傳“最后一公里”。
在稅務(wù)系統(tǒng)全面推行“非接觸式”辦稅繳費(fèi)的背景下，“非接觸式”網(wǎng)絡(luò)普法同樣深入人心。
在浙江衢州，由8名稅務(wù)公職律師和50名青年稅務(wù)干部組成的8090普法宣講團(tuán)，掀起了民法典學(xué)習(xí)宣傳的熱潮。他們針對(duì)不同群體精準(zhǔn)定制《民法典我來說》等在線課程26個(gè)，并結(jié)合快板、三句半、說唱等方式開展直播宣講，讓聽眾參與進(jìn)來、沉浸其中。
在江蘇，稅務(wù)部門累計(jì)推送民法典相關(guān)新媒體產(chǎn)品61篇次，原創(chuàng)作品《民法典、稅法啥關(guān)系？100秒順口溜幫你理》成為網(wǎng)絡(luò)爆款微視頻。
民法典作為一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，也是打造優(yōu)良法治化營商環(huán)境的重要支撐。在重慶市，稅務(wù)部門將學(xué)習(xí)宣傳民法典同落實(shí)減稅降費(fèi)、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，在為納稅人提供“一對(duì)一”個(gè)性化服務(wù)的同時(shí)，融合民法典相關(guān)規(guī)定，積極宣傳稅法賦予納稅人的權(quán)利義務(wù)，為企業(yè)依法經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。
“民法典自帶‘煙火氣’，稅務(wù)部門的宣傳非常接地氣。”一位納稅人說。
一系列制作精良的稅務(wù)普法小視頻與納稅人繳費(fèi)人見面，一大批稅務(wù)干部走進(jìn)企業(yè)和社區(qū)進(jìn)行宣講，用政務(wù)公開推進(jìn)稅收普法宣傳，用熱點(diǎn)案例“以案釋法”。平面與立體普法的有機(jī)結(jié)合，使得稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳民法典整體效果和影響力逐步提升，普法教育將民法典精神浸潤到納稅人繳費(fèi)人心間。