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如何強化競爭政策基礎地位？
2022年6月24日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次會議審議通過了《關于修改<中華人民共和國反壟斷法>的決定》，新《中華人民共和國反壟斷法》自2022年8月1日起正式施行。
立法目的
預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，鼓勵創(chuàng)新，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。
壟斷行為包括
01 經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議
02 經(jīng)營者濫用市場支配地位
03 具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中
此外，《中華人民共和國反壟斷法》還對濫用行政權力排除、限制競爭進行了規(guī)制。
新法作了哪些修改？
01 明確了競爭政策的基礎地位和公平競爭審查制度的法律地位
02 進一步完善反壟斷相關制度規(guī)則
03 進一步加強對反壟斷執(zhí)法的保障
04 完善法律責任，加大處罰力度
新法都有哪些亮點？
01 公平競爭審查制度、公益訴訟制度首度入法
新《中華人民共和國反壟斷法》在立法層面明確了國家建立健全公平競爭審查制度，強化了剛性約束，有助于全面規(guī)范各級政府行政行為對市場競爭的影響，破除各種類型的行政性壟斷；
明確了反壟斷領域的公益訴訟制度，有利于促進執(zhí)法、司法雙軌并行，更快更有效地維護市場公平競爭秩序。
02 大幅增加違法責任，威懾力倍增
企業(yè)壟斷違法行為的罰款額度大幅增加，甚至出現(xiàn)指數(shù)級增長；
增設“加倍處罰”制度和信用記錄制度；
引入壟斷行為的個人罰款責任，提高拒絕、阻礙調(diào)查的罰款上限，并為壟斷行為入刑設置了接口。
03 明確反壟斷相關制度在平臺經(jīng)濟領域的具體適用規(guī)則
從法律層面對平臺經(jīng)濟領域的壟斷問題做了積極回應，明確規(guī)定經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等從事法律禁止的壟斷行為。
二選一、大數(shù)據(jù)殺熟、算法歧視等濫用行為有望得到有效遏制。
04 橫向壟斷協(xié)議增設協(xié)議組織者、幫助者的法律責任
填補了原法律規(guī)定的空白，對經(jīng)營者在組織、協(xié)助下游經(jīng)營者或其他競爭對手之間的會議、活動及任何其他形式溝通時，提出了更高的合規(guī)義務。
05 向壟斷協(xié)議引入“安全港”制度
從立法層面增設“安全港”制度，與國際通行規(guī)則接軌，規(guī)定經(jīng)營者能證明其符合國務院反壟斷執(zhí)法機構規(guī)定的市場份額標準及其他條件的，法律不予禁止。
06 創(chuàng)設經(jīng)營者集中分級分類審查制度
是本次新法修訂的重大制度創(chuàng)新。
目前，市場監(jiān)管總局已試點委托北京市、上海市、廣東省、重慶市、陜西省市場監(jiān)管局開展部分適用經(jīng)營者集中簡易程序的案件反壟斷審查工作。
07 經(jīng)營者集中審查引入停鐘制度
進一步優(yōu)化審查流程，為審查的進行提供了更大的靈活性，審查機構將不再需要通過撤回重報的方式來爭取更多的審查時間，為申報方帶來好的預期性。
08 完善未達到申報標準的經(jīng)營者集中的調(diào)查程序
在法律層面明確了反壟斷執(zhí)法機構對于“未達到國務院規(guī)定申報標準”“但有證據(jù)證明其具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中”具有主動調(diào)查權。
“獵殺式收購”不再脫離反壟斷監(jiān)管范圍。
《中華人民共和國反壟斷法》修訂實施 開啟競爭政策實施新篇章
來源：西夏區(qū)司法局