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11月14日至18日
2022年首屆中國公平競爭政策宣傳周
活動主題
“統(tǒng)一大市場 公平競未來”
《公平競爭審查制度實施細(xì)則》的第六條規(guī)定:“政策制定機(jī)關(guān)開展公平競爭審查應(yīng)當(dāng)遵循審查基本流程,識別相關(guān)政策措施是否屬于審查對象、判斷是否違反審查標(biāo)準(zhǔn)、分析是否適用例外規(guī)定。”公平競爭審查的具體流程為:
第一步,遵循審查基本流程
要先判斷此文件是否需要審查,是否違反《公平競爭審查制度實施細(xì)則》中的審查標(biāo)準(zhǔn),是否試用例外規(guī)定。
第二步,履行征求意見程序
確定屬于公平競爭審查范疇的,政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求利害關(guān)系人意見或向社會公開征求意見,并在審查結(jié)論中體現(xiàn)。
第三步,形成明確審查結(jié)論
公平競爭審查結(jié)論要形成書面結(jié)論,填寫公平競爭審查表,一并存入檔案。
具體一點來說,拿到一份擬出臺的文件,首先要識別是否屬于審查對象,不涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的,不需要審查。涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的,需要進(jìn)行審查,對照《公平競爭審查制度實施細(xì)則》的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,若不違反相關(guān)規(guī)定,可以出臺實施;若違反任何一項規(guī)定,說明具體違反款項,并對文件或措施進(jìn)行調(diào)整后再出臺,這一步審查需要填寫《公平競爭審查表》。
還有一種例外情形,就是文件違反了《公平競爭審查制度實施細(xì)則》中的審查標(biāo)準(zhǔn),但適用例外規(guī)定的,必須形成書面審查結(jié)論,充分、詳細(xì)地說明情形和條件,并要引入第三方評估,在符合規(guī)定的情況下可以出臺實施。
來源:東鄉(xiāng)市場監(jiān)管公眾號