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行業(yè)政策
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行業(yè)政策 | 一文讀懂《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》
作者: 鄭州中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司 | 發(fā)布時間: 2023-03-15 | 448 次瀏覽

為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè),全面提高我國質(zhì)量總體水平,近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》,要點如下↓↓


主要目標(biāo)


到2025年,質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高,中國品牌影響力穩(wěn)步提升,人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng),質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加突出,質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)取得階段性成效。


現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,單位GDP資源能源消耗不斷下降,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能和質(zhì)量新優(yōu)勢顯著增強(qiáng)。

制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量瓶頸不斷突破,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體現(xiàn)代化水平顯著提高,一二三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升,制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到86,服務(wù)業(yè)供給有效滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要,質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,建成一批具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。

質(zhì)量供給和需求更加適配,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率和食品抽檢合格率均達(dá)到98%以上,制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到94%,工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高,消費品質(zhì)量合格率有效支撐高品質(zhì)生活需要,服務(wù)質(zhì)量滿意度全面提升。

品質(zhì)卓越、特色鮮明的品牌領(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn),形成一大批質(zhì)量過硬、優(yōu)勢明顯的中國品牌。

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機(jī)制更加健全、布局更加合理,建成若干質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室,打造一批高效實用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地。

質(zhì)量政策法規(guī)更加健全,質(zhì)量監(jiān)管體系更趨完備,重大質(zhì)量安全風(fēng)險防控機(jī)制更加有效,質(zhì)量人才隊伍持續(xù)壯大,質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量更好適配現(xiàn)代質(zhì)量管理需要,質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。


到2035年,質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固,先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng),質(zhì)量和品牌綜合實力達(dá)到更高水平。

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推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展


加強(qiáng)質(zhì)量領(lǐng)域基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究,集中實施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)項目,突破一批重大標(biāo)志性質(zhì)量技術(shù)和裝備。

加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。

開展重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率對標(biāo)提升行動,加快低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

全面推行綠色設(shè)計、綠色制造、綠色建造,健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系,大力發(fā)展綠色供應(yīng)鏈。

建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系,推動建立國際互認(rèn)的碳計量基標(biāo)準(zhǔn)、碳監(jiān)測及效果評估機(jī)制。

建立綠色產(chǎn)品消費促進(jìn)制度,推廣綠色生活方式。

開展質(zhì)量惠民行動,順應(yīng)消費升級趨勢,推動企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級、質(zhì)量改進(jìn),促進(jìn)定制、體驗、智能、時尚等新型消費提質(zhì)擴(kuò)容,滿足多樣化、多層級消費需求。

完善質(zhì)量多元救濟(jì)機(jī)制,鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險,健全質(zhì)量保證金制度,推行消費爭議先行賠付,開展消費投訴信息公示,加強(qiáng)消費者權(quán)益保護(hù),讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。


增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力


聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板,分行業(yè)實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程,加強(qiáng)重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量攻關(guān),實現(xiàn)工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

推進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝與質(zhì)量管理、數(shù)字智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合,提高生產(chǎn)制造敏捷度和精益性。

支持通用基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、平臺軟件、應(yīng)用軟件工程化開發(fā),實現(xiàn)工業(yè)質(zhì)量分析與控制軟件關(guān)鍵技術(shù)突破。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益。

加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級,強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、管理協(xié)同創(chuàng)新,培育壯大質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè),推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,大力發(fā)展服務(wù)型制造。

完善服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測,優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場環(huán)境。

加快大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、人工智能等新技術(shù)的深度應(yīng)用,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

支持先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級,培育形成一批技術(shù)質(zhì)量優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

依托新區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等,打造技術(shù)、質(zhì)量、管理創(chuàng)新策源地,培育形成具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。

推動?xùn)|部地區(qū)發(fā)揮質(zhì)量變革創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用,增強(qiáng)質(zhì)量競爭新優(yōu)勢,實現(xiàn)整體質(zhì)量提升。

引導(dǎo)中西部地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級,培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢。

推動?xùn)|北地區(qū)優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級和質(zhì)量振興。


加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級


嚴(yán)格落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求,實行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障,制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測追溯互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn),加大監(jiān)測力度,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用藥物行為,嚴(yán)格管控直接上市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題,推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的認(rèn)證管理,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設(shè)施建設(shè),完善信息化追溯體系,實現(xiàn)重點類別產(chǎn)品全過程可追溯。

加快傳統(tǒng)消費品迭代創(chuàng)新,推廣個性化定制、柔性化生產(chǎn),推動基于材料選配、工藝美學(xué)、用戶體驗的產(chǎn)品質(zhì)量變革。

對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。

鼓勵優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口,提高出口商品品質(zhì)和單位價值,實現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。

加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā),強(qiáng)化復(fù)雜系統(tǒng)的功能、性能及可靠性一體化設(shè)計,提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平。

建立首臺(套)重大技術(shù)裝備檢測評定制度,加強(qiáng)檢測評定能力建設(shè),促進(jìn)原創(chuàng)性技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化。

加快傳統(tǒng)裝備智能化改造,大力發(fā)展高質(zhì)量通用智能裝備。


提升建設(shè)工程品質(zhì)


全面落實各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任,強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任。

嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度,強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究。

落實建設(shè)項目法人責(zé)任制,保證合理工期、造價和質(zhì)量。

加快高強(qiáng)度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應(yīng)用,推動鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級換代,提升建材性能和品質(zhì)。

大力發(fā)展綠色建材,完善綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評價體系,倡導(dǎo)選用綠色建材。

堅持百年大計、質(zhì)量第一,樹立全生命周期建設(shè)發(fā)展理念,構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量管理體系,打造中國建造品牌。

完善工程設(shè)計方案審查論證機(jī)制,突出地域特征、民族特點、時代風(fēng)貌,提供質(zhì)量優(yōu)良、安全耐久、環(huán)境協(xié)調(diào)、社會認(rèn)可的工程設(shè)計產(chǎn)品。

大力發(fā)展綠色建筑,深入推進(jìn)可再生能源、資源建筑應(yīng)用,實現(xiàn)工程建設(shè)全過程低碳環(huán)保、節(jié)能減排。


增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給


大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),開展農(nóng)技推廣、生產(chǎn)托管、代耕代種等專業(yè)服務(wù)。

積極發(fā)展多式聯(lián)運、智慧物流、供應(yīng)鏈物流,提升冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化國際物流通道,提高口岸通關(guān)便利化程度。

規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。

加快發(fā)展海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。

大力發(fā)展大眾餐飲服務(wù),提高質(zhì)量安全水平。

創(chuàng)新豐富家政服務(wù),培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

提升旅游管理和服務(wù)水平,規(guī)范旅游市場秩序,改善旅游消費體驗,打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品項目。

推動政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理、一窗通辦、網(wǎng)上辦理、跨省通辦,提高服務(wù)便利度。

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評價體系建設(shè),擴(kuò)大日間照料、失能照護(hù)、助餐助行等養(yǎng)老服務(wù)有效供給,積極發(fā)展互助性養(yǎng)老服務(wù)。


增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力


強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入,推動新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用,促進(jìn)品種開發(fā)和品質(zhì)升級。

支持企業(yè)牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,實施重大質(zhì)量改進(jìn)項目,協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)。

強(qiáng)化新一代信息技術(shù)應(yīng)用和企業(yè)質(zhì)量保證能力建設(shè),構(gòu)建數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式,實施供應(yīng)商質(zhì)量控制能力考核評價,推動質(zhì)量形成過程的顯性化、可視化。

引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理數(shù)字化升級、質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗交流、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定等,健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度,重視質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊伍建設(shè)。

完善品牌培育發(fā)展機(jī)制,開展中國品牌創(chuàng)建行動,打造中國精品和“百年老店”。

統(tǒng)籌開展中華和地方認(rèn)定,完善名錄體系。

持續(xù)辦好“中國品牌日”系列活動。


構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施


實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動,突破量子化計量及扁平化量值傳遞關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化平臺,發(fā)展新型標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工具和模式,加強(qiáng)檢驗檢測技術(shù)與裝備研發(fā)。

加快建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室,開展先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測方法、高端計量儀器、檢驗檢測設(shè)備設(shè)施的研制驗證。

加大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè),逐步增加計量檢定校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)研制與實施、檢驗檢測認(rèn)證等無形資產(chǎn)投資,鼓勵社會各方共同參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

圍繞科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)制造、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域,大力開展計量、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評定等技術(shù)服務(wù),推動數(shù)據(jù)、儀器、設(shè)備等資源開放共享,更好服務(wù)市場需求。

深入實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動,促進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展。


推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化


健全質(zhì)量法律法規(guī),修訂完善產(chǎn)品質(zhì)量法,推動產(chǎn)品安全、產(chǎn)品責(zé)任、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè)。

建立健全強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度,鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。

將質(zhì)量內(nèi)容納入中小學(xué)義務(wù)教育,支持高等學(xué)校加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置,著力培養(yǎng)質(zhì)量專業(yè)技能型人才、科研人才、經(jīng)營管理人才。

健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

對涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的產(chǎn)品以及重點服務(wù)領(lǐng)域,依法實施嚴(yán)格監(jiān)管。

建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度,開展重大質(zhì)量安全事故調(diào)查與處理。

健全產(chǎn)品召回管理體制機(jī)制,加強(qiáng)召回技術(shù)支撐,強(qiáng)化缺陷產(chǎn)品召回管理。

構(gòu)建重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,完善質(zhì)量安全追溯標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放共享,形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的質(zhì)量安全追溯鏈條。

加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點區(qū)域假冒偽劣的打擊力度。

引導(dǎo)消費者樹立綠色健康安全消費理念,主動參與質(zhì)量促進(jìn)、社會監(jiān)督等活動。

圍繞區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定實施等,建設(shè)跨區(qū)域計量技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺和標(biāo)準(zhǔn)信息平臺,推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

定期舉辦中國質(zhì)量大會,積極參加和承辦國際性質(zhì)量會議。


來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)